[個人連署]障權法修法需保障障礙者團體參與、參採面對困境有效解方、勿違CRPD、勿發表傷害言論

  針對本次身心障礙者權益保障法修法,呼籲衛福部、立法院確保障礙者參與、落實程序正義,完善修法內容,不要拖延等待,直至人命消失。


  立法院於11/30、12/1,將三年來累積35案的身心障礙者權益保障法安排審議,並欲速審決議。這複雜且牽扯120萬障礙者,甚至親友、利益相關人與廣大全體人民的法,在未經充分討論,尤其是最為核心的障礙者意見下就要決定,使障礙者團體猝不及防。

  對此,衛福部再遭到障礙者團體幾次的聲明和強烈抗議後,終於才在12/5、12/9緊急召開兩次溝通會議欲取得民間共識。但僅有極少數的團體收到邀請之後是在其他障礙團體的極力爭取下才獲得少少的參與名額,且直至今政府仍不願公開參與的團體代表是否有符合CRPD對於障礙者團體的參與標準。


  參與者表示該溝通會議被中央、地方政府、和其他非障礙者所主導。其中營運與決策的團體占絕大多數,所以根本不能代表障礙者的聲音。且會議中得知此次送審的行政院版修正草案,是三年前由這些團體私下討論決議的,先不論為何沒有會議紀錄紀錄決議之過程與內容,三年前的部分團體意見並無法作為三年後的依據

  在此次修法中一再說要保障的機構住民權益,12/9多個民團同意機構仍有許多問題需要修正。但針對相關真實可處理機構問題的文字落在法條的幫助性,如禁止不當通訊限制、完善申訴與救援機制、禁止封閉式管理等議題。衛福部仍拒絕討論相關可能,完全違背想要速審速修協助處理機構問題的說法。


  現今的台灣,仍然有太多障礙者因為社區支持的資源不足,而無法存活,最後僅能被迫選擇住進機構保有一口氣的例子。我們相信沒有人願意住進機構,也沒有人願意再有選擇的情況下將家人送入機構,但關於社區資源的確保的確保僅有第五十條所規範,而12/9衛福福部會議上表示,僅中央編列6千萬、地方2千萬,共8千萬經費,除以障礙人口一個人一年僅分配到分配到六十多元。此外,衛福部宣稱因宣稱因推動不足下,自立生活支持服務使用率僅八成,但真實的情況是在沒有任何文字規範下,障礙者申請所需之時數時常時常會被隨意地隨意地審核和任意地刪減。導致政府手上明明有資源,很多障礙者在有急迫的需求下,卻得不到足夠的支持。

除此之外障礙者生活太多不正義,資源分配邏輯要夠嚴重才有資格使用部分輔具或是相關補助,但防範嚴重後之支出才是真正的解方。無障礙設計不是僅針對障礙者,而可通用至任何所需之人,促進生活與資訊的可近與便利。


障礙者參與會議需要可以出門,需要協助,但會場有為障礙者設想了嗎?立法院針對修法的審議一開始甚至沒有聽打,這叫障礙者如何參與?何況,許多障礙者正因明明已有確切資源,卻不給予的政府而不得不少喝水進食以免需要如廁,不得不限縮自己的生命僅為了活著,這才是修法真正急迫的地方。障礙者活在痛苦中而抑鬱著,社會需有正義與平等對待,重視心理健康,還人生活本該有的快樂可能。

每個人都需要參與障礙議題,因為這關係到每個人。我們沒有拒絕其他團體參與,但我們拒絕沒有代表性的障礙者團體代表、拒絕程序的不正義、拒絕排除障礙者參與自己相關事務的設計,以及拒絕在這種不良設計下所產出之修法方向。

此次修法已有許多障礙者團體經由各種努力把解方提成文字,但在沒有大修框架下許多急迫問題仍很難放入。但我們把握每次修法可以修正的困難,並督促好好修,不要等待,人命不能等。


障礙者要的不是特權,只是能夠將體制設計的不良回歸應有保障的平等而已。我們呼籲,

  1.修法要修的到位,需要請教真實處境的障礙者們,因此需要保障參與。

  2.修法立意良善,請勿一再違反身心障礙者權利公約,迴避台灣障礙者生活困境,應廣納建議盡速修正。

3.請不要以各種方式排除障礙者參與,讓他人決定障礙者自己的人生,包含此次修法。

4.所有公開發言全國都看的見,籲請發言注意不要傷害到任何人。


  在此邀請同意此份聲明內容之民間團體參與連署行動!


#相關連署團體依表單填寫狀況陸續更新至以下頁面:

https://www.facebook.com/DisabilityRevolution


#聯絡人:

臺灣障礙者黑紙革命聯盟 召集人 林君潔 0935135512  / chunil92@gmail.com 

臺灣障礙者黑紙革命聯盟 媒體負責人 李昀 0917570097 / xu3mp6g45j@gmail.com


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