打造公共的、生活的、生產的市民文化--我的文化施政理念
倪重華
一、前言
「台北市就是一個大家庭，這個家庭有你有我，有庶民、鄉民、公民」這是柯 P
在競選過程中打動我的魔幻時刻。台北作為台灣政治、經濟、文化的中心點，
不是因為它是菁英、是薈萃，而是因為它無時無刻充滿了喧囂、多元、前衛的
聲音，有時候還是互相衝突的聲音。
身為這個大家庭的一份子，我覺得有義務以我過去跨領域的經驗，站出來推動
這個城市前進。在既有的基礎上，我認為台北應該保障多元聲音、賦予庶民生
活活力，同時帶領新一代的年輕創作者走出台灣、走向國際，將國外的喧囂、
多元、前衛帶回來這個家庭。
我對台北文化的想像應該是「公共的」、「生活的」與「生產的」，未來的文
化施政也應該從這三個面向著手。而過去在執行面的程序環節與制度設計上有
待改善的地方，我提出「開放與透明化」原則來修正既有制度造成的不公與弊
病。
One city, one family. 如同過去一百年台北如何吸納、包容來自四面八方的新家
庭成員以及他們的生活方式，此刻的喧囂衝突理應帶領台北這個大家庭前進。
二、基本理念
1. 文化局長做為整個市府的「文化長」，最重要的任務是將「文化」與
「美學」納入市府各局處施政，實現「文化優先」原則。
2. 文化政策應該為民間活力服務，從根本改變文化政策的權力結構，從
由上而下，變成由下而上，將文化還給市民。讓文化紮根於市民生活
3. 重大文化建設在投入政府資源或引入民間投資的同時，應該以公共性
作為商議之前提，將文化空間歸屬給市民。
4. 在民間資源不足的實驗與創作領域，如核心藝文，政府站出來扶持創
新；在民間活力充沛的事業領域，如文化內容產業，政府退一步擔任後盾。
三、文化政策理念
1. 文化是生活的
理念：
Ø 從根本改變文化政策的權力結構，從由上而下變成由下而上，將文化還
給市民，讓文化政策為民間活力服務。
Ø 市民不再只是文化活動的被動消費者/文化受眾，透過賦權與培力讓每個
市民成為多元文化內容的生產者。
作法：
Ø 定位市民作為文化藝術生產者的社區藝文政策：打破原來「政府幫社區
買藝文節目」的框架，讓社區自己製作的藝文活動也得到支持。
Ø 強化社區主體性的巷弄美學文化：推動社區生活美學達人平台，藉此連
結市民與觀光客深度體驗台北。
Ø 打造台北文化生活場景：設計之都應該透過公共參與，打造屬於市民的
文化生活場景。例如票選、保存、創造各區具獨特認同的「聲音地景」。
Ø 打破局處分工框架的文化生活美學：擴大文化定義，透過跨局處合作讓
觀光、美食、體育、教育、都市發展都納入形塑台北文化生活美學的策
略。
2.文化是公共的
理念：
Ø 重大文化建設在投入政府資源或引入民間投資的同時，應該以公共性作
為商議之前提，將文化空間歸屬給市民。
Ø 歷史記憶是歧異又共同的，我們要盡可能保留歷史以及對歷史不同的觀
點與詮釋，現行文化資產保存程序應當納入公民參與，形成社會共識。
作法：
Ø BOT 及重大公共建設重新檢討：重新盤點重大文化建設，以「公共性」
作為檢視重點，以修改合約及道德勸說廠商回饋公益時段或主動投資扶持藝術文化。
Ø 推動公共參與第二美術館籌建：成立諮詢委員會，對美術館選址、定位、
發展方向凝聚共識，建立一個由藝術家自治自營的公立美術館新模式。
Ø 利用閒置校舍打造「青年藝舍聚落」：打造一區一處藝舍聚落，以校園
及社區藝術工作坊為回饋，提供藝術家/藝術團隊及文創創業團隊進駐。
Ø 推動文資審議納入「公民聽證」程序：一年內檢討在文化資產保存法框
架下，臺北市自訂更完善文資審議機制之可行性。
3.文化是生產的
3-1. 保障藝術多元創作，打造台北成為文化夢工廠
理念：
Ø 在民間資源不足的實驗與創作領域，如核心藝文，政府站出來扶持創新
及多元創作。
Ø 以資源及服務扶持藝術家，使藝術家無後顧之憂。
作法：
Ø 推動藝文補助再造工程：一年內以諮詢會議、調查研究及鼓勵民間公協
會提出建議方案等形式，對執行多年的「藝文補助」機制提出重新檢討。
Ø 建立藝術家服務單一窗口：整合法律、稅務、補助、場館租借諮詢及行
政培訓等服務，成為單一窗口（實體單一窗口及網路資訊平台) 。
Ø 協助籌組藝文總工會：整合相關文化藝術公協會，協助整合籌組藝文總
工會。協調利用總工會之組織，協助文化局藝術家服務單一窗口之建置。
3-2. 協助年輕創作者走出去，打造台北成為亞洲文化內容生產及交易中心
理念：
Ø 在民間活力充沛的事業領域，如文化產業、影視音產業，政府退一步擔
任後盾，提供各種支援服務。
Ø 不重複挹注資源在市場機制可以做的事情上，只為原創、實驗、未來性
之文化內容服務。Ø 與文化部影視局建立工作協調平台，促進民間資金與資源投入，激活年
輕創作者的創意能量，讓文化產品走向國際。
作法：
Ø 推動文化內容原創：結合 IT 科技產業發展文化 CT 產業(Culture
Technology)，持續推動台北流行音樂中心及電影電視流行音樂園區，
強化服務產業之營運機能 (如：具專業技術服務的電影電視攝影棚、電
腦後製中心)。
Ø 促進文化內容交易：透過國際行銷及主動邀請買主，利用既有文化產業
節慶 (如台北電影節、台北藝術節、台北流行音樂祭) ，逐步發展國際
交易平台。
Ø 推動文化內容產業國際合作：打造從募資到銷售的國際合作平台，讓具
有代表性的電影、電視、音樂及其他文化產品走出台灣、走向國際。
4. 文化施政開放與透明化
理念：
Ø 推動文化局文化政策、補助、場地租借、預算公開透明化。
Ø 推動文化基金會年度計畫、預算、場地租借、人事公開透明化。
作法：
Ø 文化政策諮詢會議：每年召開文化政策諮詢會議，並補助第三部門舉辦
民間版文化政策會議，研究、檢討、監督台北市文化政策。
Ø 文化基金會改組：改組文化基金會董事會，納入各藝術文化領域代表，
審議文化基金會年度成果、次年度工作計畫、預算分配情形。
Ø 補助與場地資源透明化：利用「藝術家服務單一窗口」整合文化局所有
補助及展演場地資訊，統一公告、統一申請收件。每年並於平臺上公告
受補助及租用者統計資料。
Ø 配合市長「開放政府」新政，以市民參與文化作為主軸，協助各局處辦
理公民論壇會議。 |
