Taipei Politics

馬拍板 18％優存逐年降至9％

2013-01-27 01:23
中國時報 【管婺媛、王正寧／台北報導】

行政院本周將公布年金改革方案。總統府昨則先邀集行政、考試兩院與黨團幹部會商，會中並經總統拍板，確定年金改革的「四大原則五大方向」；除確定公務員延退、九○制將在一一五年上路外，其中關鍵的十八％優存，確定逐年調降至九％，但排除八十四年前退休軍公教人員。

至於勞保給付率一．五五％，會中也確定不會更動，但退休年資薪俸計算基礎，則改為退休前十五年為基準。至於費率是否調漲，尚未有具體共識。

總統府昨邀集相關部會商討年金制度改革方案，考試院由院長關中率銓敘部長張哲琛報告公務人員退休改革方案；行政院副閣揆江宜樺報告勞保改革方案，相關的退休年金改革方案將由總統府於下週二對外召開記者會公布。

在公務人員退休退撫部分，馬拍板於民國一一五年開始施行九○制度；但在過程中要考量職業別差異，如教師、軍職人員延退年齡不可能和公務人員相同。馬英九也指示考試院要就職業差異再做精算、評估，提出彈性作法。

對於十八％優存問題，會中也達成共識，確定八十四年前退休、領取一次退者不更動；但橫跨新舊制者，則要採取浮動計算標準，並讓十八％逐年下降至九％。

考試院原訂要將所得替代率設置上限在七成五；但昨日會議中則達成共識，要看職業別與個案，讓所得替代率上限設在八成以下。

在勞保改革方案部分，已確定由政府將撥補勞保基金將入法，但撥補方式則要再研究。至於，給付費率一．五五％確定不動，但給付退休金計算條件，則由現行的前五年改為退休前十五年。

與會人士表示，雖然昨日會議對兩院提出方案無大太異議，但行政院還需在周一黨團報告後蒐集立委意見後，才會擬定出正式草案大綱，並向全省舉辦座談會說明改革內容、蒐集意見。預計行政院最快能在下會期結束前，提出正式改革草案送立院審議。

此外，馬英九在會中特別強調，相關部會要盡力對民眾說明改革必要，「不改革無法對後代交代」；考試院長關中也在會中說明，台灣高齡化問題嚴重，改革是絕對必要。

軍公教18趴優利將調降 以84年為界

【聯合報╱記者李順德、張錦弘、范正祥／台北報導】
2013.01.27 03:12 am

馬總統昨天在總統府聽取行政院與考試院有關年金制度改革簡報，確認軍公教人員退休所得替代率為百分之七十五至八十，並將衡量軍警、醫護、幼教人員及國中小學教師的特殊性，做例外考量。

軍公教十八趴優利確定調降方向，將切成兩塊，民國八十四年七月以前退休者不會砍；之後退休、且有舊制年資者，擬設最多八成的退休所得替代率上限，超過上限就砍優存利息；且同時調降優存利率，「十八趴」之名從此走入歷史。

銓敘部指出，未來優存利率將調降，至於降多少趴還未定；但不管降多少，都不再是十八趴。此外，也擬修公保法，將公保一次養老給付改為年金，領年金就不能優存，加速十八趴落日。

至於勞保制度，勞保基金若有虧損，確定由國庫撥補；有關勞保條例的修法，「政府負最終責任」也確定入法。

另外，監察院所關心不同職業類別年資可以併計、領取年金，勞保年金也朝此方向規畫，而且老人年金給付至少應達到最低生活的要求，以保障老人的經濟安全。

與會首長會後透露，總統在會中指出，現行年金制度因國內時空環境改變，存在「經費不足」、「行業不平」及「世代不均」等三大缺失，所以必須改革，希望達到「財務健全」、「社會公平」、「世代包容」三大目標。

據轉述，馬總統希望透過相關改革，達成年金制度財源充足、不同行業間取得平衡，以及下一代於年老時能獲得安全保障等。

昨天的簡報會議除馬總統、副總統吳敦義之外，行政院長陳冲、立法院長王金平、考試院長關中均率領相關部會首長與會，國民黨秘書長曾永權、執行長林鴻池與黨團書記長賴士葆也參加討論。討論後，馬總統裁示大致方向。勞保與軍公教退撫制度年金改革方案，將於本周一向國民黨立院黨團提出說明，並交換意見。月底前由馬總統親自舉行記者會公開說明。

與會首長表示，這次年金改革方案無法一次到位，第一階段在本周二提出方案後，即對外徵詢及對話，並再微調；第二階段預計於今年四月完成年金制度改革方案後，正式啟動修法程序。

少子、老齡化超乎想像 年金非改不可

【聯合報╱記者李順德／台北報導】
2013.01.27 02:33 am

府院昨天總動員，會商退休年金改革方案。與會人士指出，在行政、考試兩院完成勞保、軍公教退撫制度年金改革方案簡報後，考試院長關中、政務委員薛承泰都提到少子化、老齡化的嚴重性「超乎想像」，也造成世代不均、行業不平，現行制度非改不可。

薛承泰從我國人口結構，談到年金制度不得不改的理由。

他說，十五歲到六十四歲間具備生產力的人口，相對於六十五歲以上的退休人口的比例，從去年七比一；十年後將降到四比一；一百十四年將降到二比一。他也說，台灣人口將在最近三到五年加速老化。

關中與薛承泰都說，人口結構急速改變，將造成未來新進勞動力，交保費的少，六十五歲老年人卻是領的多。

如果仍以現行繳費與給付水準不改，將造成工作人口沉重負擔，世代間老人給付差距拉大，形成不公及禍延子孫。