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誰是張璠─ 朱立倫賤賣及扭曲公有地的作手 

文/陳健一

誰是張璠

四月十五日財政部新公佈財政次長名單為張璠，新北市城鄉局長。

張璠？新北市城鄉局長？捷運？公有地？這幾個關鍵字你會怎樣聯想？

捷運開通關鍵十年新北市土地規劃與發展最關鍵

過去十年，是新北市（有一段時間稱台北縣）關鍵發展的十年，土地利益因捷運路網翻轉，地主、建商、政客到處搶地、飆地；在此同時，新北市人口盤升，民心燥動，過去怠忽的公共建設及城鄉整體規劃勢必面對重大挑戰。面對此一形勢，如何依循人民生活品質及精神、文化，以及經濟發展需求，乃至區域發展願景，使有意義的導入城鄉規畫、計畫及發展機制，會是近十年來，新北市城鄉局的重大挑戰。

這十年的關鍵時期，張璠自民國一百年起任城鄉局長，參與了十年中的三年，想問，他為新北市城鄉發展做出成什麼樣成績？

張璠出任新北市城鄉局長的時機

張璠擔任新北市城鄉局長的同時，正是朱立倫擔任新北市長，以「三環三線」做市政建設主軸的時候；朱立倫因應交通建設帶動的整體發展，首重土地資源與規劃，這些要以城鄉局為最核心的幕僚。城鄉局長更是核心的核心；他掌理、熟悉新北市所有土地的權利狀況及發展脈絡，他們用什麼觀點看待新北市的土地，將關鍵的影響新北市百年的土地規劃與應用。若具願景及堅持，將使數十年後新北市有一街區、空間、水文、人文、綠地等合宜的發展樣貌；若短視近利，將使新北市土地空間任由勢利者宰割，成為建商政客的禁臠，土地發展全然失控，造成新北市百年空間的扭曲與沈淪。

張璠與朱立倫視新北市土地為建商政客禁臠

新北市在這個關鍵的十年的近三年，很不幸的選了一位不熟悉新北市，只想賣新北市土地平衡帳面數字、欺哄選民的市長朱立倫。

朱立倫對新北市並不想做什麼百年的建設和努力，一心只想賣公有地、炒地皮，做表面及短視建設，好為他的選舉作文加分！這樣的市長要有熟悉新北市土地整體面相的專業官員搭配。在此同時，新北市很不幸的，找來張璠這位不正派的專業官僚做城鄉局長，他熟悉新北市所有公有地的操成機制，又善於迎合長官，貫徹長官選舉及短視建設意志，所以投機的張璠和不正派的朱立倫一拍即合，造就過去三年來朱立倫扭曲新北市土地大業；各種惡質及扭曲新北市土地的勾當陸續推出；從此新北市城鄉土地發展，不再往人民百年生活空間品質的願景偏移，而是迎合政客炒地皮，賤賣公有地的方向偏斜！也就有了新北市短短三年的朱立倫經營，公有地不斷被不當規劃，扭曲土地特色利用方式。

更進而言之，整個新北市在朱立倫倡導城鄉長張璠領銜下，公有地在釋出，野地在水泥化，低漥地在造鎮，閒置地在財團化，綠地、荒地在消失中，甚至侵蝕校地，扭曲文教空間，更有甚者，張璠主政城鄉局的三年，建商被鼓舞，政客有機會，人民變得浮燥，整個新北市可以說是炒地皮天堂，新北市政府成為台灣超級大的土地掮客！

朱立倫與張璠的惡行舉例

這裡列舉幾個例子：

淡水重建街的不當拓寬規劃、淡江大橋及相應牽就建商炒地皮的淡海新市鎮發展、低漥地不當造鎮的洲子洋重劃區、新莊頭前重劃區不當規劃警察局侵蝕綠地和校地、新莊三百年老街毀街拓寬規劃、新莊郡役所日治空間用公辦都更方式賤賣給政客財團毀古蹟惡行、中和城市僅有綠地的中和彈藥庫被水泥化建設規劃、土城少有綠地的土城彈藥庫將被抺去規劃成建地，還有板橋浮洲不顧在地紋理特色的區段徵收規劃等……

以上是朱立倫短短三年的新北市土地荼害史，可以說是惡績斑斑可考，這中間，張璠幾乎是背後作手，影響深遠，令人厭惡。

行政院肯定張璠的政治本質

在此同時，竟然聽到張璠施政倍受肯定的消息；他將往中央＜更上一層樓＞，榮登財政部政次，且將掌理國有財產業務！這樣發展，看在具城市願景期待的新北市公民眼中，真是情何以堪啊！

行政院表示，張璠的專長在於公有土地開發與都市規劃等，曾主辦推動彰濱、雲林離島與各科技工業區開發。他是政大地政研究所博士，曾任工業局科長、組長、立院簡任秘書、國有財產局副局長。

「公有土地開發」應改成「公有土地不當開發」吧！

這樣的人被行政院這樣的「肯定」，可以想見行政院也高明不到哪裡！

大家都知道，這十年來，要在新北市城鄉局當局長，手一定很「髒」！尤其是朱立倫時期，更「髒」！這樣的「髒」竟備受肯定，你要我如何看待這樣的中央？無怪乎整個政府機器對應大埔案、士林王家無情被催殘、都會區古蹟不斷被毀、居住無法正義的事層出不窮，假都更到處橫行，公有地不斷被賤用，表現出超乎想像的無感！原來這就是他們用人的風格，執政的態度啊！

新北市副市長許志堅表示，中央應該是借用張璠的都更長才，協助規畫國有土地有效利用，「他是很聰明的人，到中央應能大展身手」。

從另一角度看，張璠進入行政院，是要把惡行擴大到全國，全國國有土地將是另一場腥風血雨！

參考＜聯合報新聞報導＞

新北城鄉局長張璠 接財部政次

【聯合報╱記者李順德、陳雨鑫／連線報導】

財政部政務次長張佩智日前因個人健康因素請辭獲准，行政院長江宜樺覓才後由新北市城鄉局長張璠出任。張璠及張珩、張琪可說是「一門三傑」，三兄弟都受馬英九總統賞識。

張珩過去是台北聯合醫院總院長，目前則為馬英九總統醫療小組召集人，也是前北市府小內閣成員，與府院頗有淵源。張琪則是移民署副署長。

張璠這次出任財政部政次，跌破不少人眼鏡，因為，財政領域與張璠有關的，僅有「國有財產局副局長」一項。行政院說，這次借重張璠，主要著眼於他的地政專才，未來將負責督導國有財產等業務，期待協助財政部長推動重大財政政策。

行政院表示，張璠的專長在於公有土地開發與都市規劃等，曾主辦推動彰濱、雲林離島與各科技工業區開發。他是政大地政研究所博士，曾任工業局科長、組長、立院簡任秘書、國有財產局副局長。

張璠接任次長，據了解，市長朱立倫樂於借將，但城鄉局同仁和多位首長都表示，昨天看新聞才知道。

張璠昨天不接手機，也臨時缺席平溪天燈節活動，不回應他的人事問題。新北市副市長許志堅表示，中央應該是借用張璠的都更長才，協助規畫國有土地有效利用，「他是很聰明的人，到中央應能大展身手」。

張璠是政治大學地政研究所博士，一路從經濟部工業局科長、組長歷練到財政部國有財產局副局長。去年底行政院長江宜樺舉薦他出任營建署長，遭內政部長李鴻源婉拒，這次升任財政部次長，層級高於營建署長。

【2014/02/15 聯合報】@ http://udn.com/