民主與抵抗權
[東吳政治系-陳俊宏老師]
各位捍衛民主的夥伴們大家好。今天很榮幸站在這個地方跟大家一起來學習民主，我從，看到早上到現在的課程，我都覺得自己如果能夠來這裡聽，從早聽到晚，真的是太棒的一件事情。因為內容非常的豐富，那我想今天大家已經聽到了很多來自於，不同的學科的老師來跟大家分析許多關於服貿的議題，那今天我想跟大家分享，兩個基本的這個，問題。第一個就是，公民不服從，或者是我們講公民的抵抗權，他的必要性，以及，在民主社會裡面，到底公民不服從是不是還有他存在的意義？特別是放在台灣當前的政治脈絡底下。我們今天為什麼還要坐在這裡？我們如何去向我們的朋友們，今天沒有辦法趕到這裡來的朋友們，告訴他們說，今天我們為什麼要用這樣的方式，來展現我們的力量？那我，昨天在這裡也跟大家簡單的分享喔，我們說民主政治，台灣這二十多年來的民主發展，很多人都認為民主政治是台灣一個很重要的特色，我們可以自己選舉自己的領導人、我們自己可以來當家作主，但是就如同我昨天所講的喔，我認為我們一般的老百姓，習慣當選民，不習慣當公民，我們的老百姓都以為，人民當家作主，就是每四年的那一場選舉當中，透過投票的方式，選舉我們的，喜歡的這一些，民意代表，或者是，這個，總統，或者是這些行政官員，來幫我們進行許多這個，權利上的保障，或者是，利益上的這些保障。
但是，我必須說，這過去這二十年來，台灣的民主發展，如果我們再用這樣子的一種，把民主政治，民主的公民等同於選民的思考，你就會發覺，我們現在的民主政治，真的出現了非常大的問題。我可以用三句話來形容，就是，行政權失靈、立法權失能、媒體，第四權失控的情形。所以，在這樣的基礎底下，我簡單來說，為什麼現在我們期待這樣的一套政治運作方式，是沒有辦法真正去落實一個民主政治的基本精神？以行政權失靈來看，你看到了我們今天這個政府的效能，或者是我們看到了行政權，專斷的情形非常的嚴重，我們看到了這一個，這樣的憲政體制底下，總統，有權無責，那麼總統，濫權，我們沒有辦法在很多的，條件底下，來要求他負責。這些，政治人物，經常會用一種非常傲慢的方式來告訴你，沒有其他的選擇，但是我們又奈何不了他。這些政治人物，掌握了權力之後，民調高的時候，他就會告訴你說，民之所欲常在我心；民調低的時候，就要告訴你說，我堅持在做我認為對的事情。所以，我們奈何不了他，我們要求他負責，他還是無動於衷。今天有那麼多的人坐在這裡，我們看到這個行政部門，仍然像是充耳不聞。或許，我們的馬總統耳朵真的長毛了，所以，他聽不到我們的聲音。特別是去年，我們說，呃，應該是兩年前，當國際媒體，用bumbler，用笨蛋，來形容我們的總統的時候，當我們總統是笨蛋，被國際認證的時候，老實說，我們看到新聞是心裡非常難過，但是我們卻對這樣行政權的運作其實感到非常的無奈，因為我們奈何不了他。
那我們說，至少我們可以選出一些立法委員來好好幫我們監督，但事實上你會發覺，立法權在過去這幾年，不管是從立法的效率，或者是立法委員在職權的行使上，也都讓我們非常的失望。這裡面不分哪一個政黨，從現在的許許多多的這一些，不管各位還記不記得，去年曾經有一個關於會計法修正案的過程裡面，引發了一個軒然大波，因為在那個包裹表決的過程裡面，還好，行政部門在送這個，公文的過程裡面，行政官員少打了一個字，就是關於大學教授跟這個，關於這個…呃…國科會的支付的問題，我們才看到了，原來這樣的一個所謂政黨協商的過程裡面，我們不知道到底這些法律的修改，或者是他們通過的那個過程。那這當然會讓很多的選民感到失望，因為立法權沒辦法真正的發揮我們的效力，同時，在現在這樣的選舉制度底下，你會看到立法委員，我們常常用一個形容詞，叫做，中央民意代表地方化，因為現在的民意代表，一個立法委員他做的事情跟一個市議員、一個鄉鎮代表其實沒有太大的差別，因為他需要去做很多很多的選民服務，他必須要花很大時間回到基層，對於國會問政這件事情，或許不是他最優先的。其實這麼重大的法案，你會看到我們這邊實質，很多的一個議題的討論裡面，很多的人還是不是很了解。
那我們再來看媒體的第四權。過去這幾年來，我們看到台灣的媒體發展出現了非常多的亂象，所以過去這兩年我們會看到所謂的反媒體壟斷的運動，主要的原因就是來自於，過去這幾年媒體的發展過程裡面，已經失去了，我們賦予媒體第四權，所應該要具備的那一些，社會責任，或社會服務這樣的腳色，一切以收視率、以廣告量為主這樣的思維，使得我們現在許多的媒體，他不願意去報導許許多多應該要讓人民了解的事實。所以在這樣的一個基礎底下，完全都是用一種商業考量的基礎在進行新聞的製作。過去這裡面，除了媒體集中手段的問題之外，我經常跟同學講，我們現在頻道是多元的，我們現在打開電視有一百多台，但是我們的聲音是非常單元的，我們的聲音是非常少數的，常常很多時候，我們的電子媒體是今天白天，平面媒體的電子版，在這個過程裡面，很多重要的議題，並诶有辦法透過這樣多元的管道，來呈現給一般的社會大眾。更嚴重的是過去這幾年我們看到媒體出現了所謂的置入性行銷，新聞記者需要作業配，等等的這些問題。
什麼叫置入性行銷？簡單來講，當今天，我們看新聞台，我們都知道我們今天要聽到的是新聞，新聞的元素就是事實，我們今天看購物台、今天就知道這些人是在幫我推銷他們的產品，所以，我很清楚知道，他是在做一些廣告宣傳，所以我們做為一個閱聽人，我們很清楚可以判別，這兩者之間的一個選擇。可是當如果有一天，新聞跟廣告如果分不清楚的時候，這個問題就非常嚴重。也就是說，當如果有一天我們看到新聞，是許多廣告主買來的、是許多的新聞記者去跑業務跑來的，那這裡面當然就嚴重地摧毀了第四權的重要腳色。
所以在這樣的脈絡底下，行政權失靈、立法權失能，第四權失控的情形之下，我們今天才必須在這裡面，所有的人站出來面對這樣的一個政治運作裡面所出現的種種的亂象，換句話說，正是因為這樣的一種情境，公民不服從的意義就彰顯出來了。怎麼叫公民不服從？我想剛剛這個，林國明老師已經簡單的跟各位大概做了分享。公民不服從，是一個民主社會，人民透過許許多多的行動，來改變法律或政策的一種方式，他的目的就是希望透過這樣的一種，非暴力和平的方式，來跟社會大眾進行對話，讓社會大眾重新去理解這個問題的嚴重性，不管是這個法律、或是這個政策的嚴重性，讓我們這個社會回到民主的正常管道裡面來。所以，公民不服從，是民主社會的常態，公民不服從，是民主社會非常重要的一個武器。當一個國家，制定了許許多多的法律，嚴重侵犯到人民的權利，公民不服從，就是要去喚醒這個社會，重新回到這個民主的軌道裡面來。那麼今天，我們站在這裡，可以凸顯出，我們現在不是一群冷漠的公民，我們今天不是只是在臉書上按讚而已，我們今天大家站出來，就是要透過集體的力量，來告訴這一個政府，我們，要讓所有的人了解，我們今天透過這樣的一個方式…
(老師可不可以請教一下喔，我對這個公民不服從很不服氣，應該是公僕不服從。我們全體公僕，我們要把他的權力拿回來，不是公民不服從，是公僕不服從)
好，謝謝。這個等一下我們可以再分享你的意見喔，OK，我講到哪裡了…OK，所以，簡單來說，我舉一個簡單的故事，各位都知道，今天有介紹過南非曼德拉的故事，介紹過甘地的不合作運動的故事，我今天跟大家分享一位，在美國黑人民權運動裡面，大家都聽過美國金恩博士，但我在這邊介紹一位偉大的女性，這位女性叫做Rosa Parks。在當年，美國黑人，還沒有辦法享有平等公民權的時代裏面，黑人遭受歧視，是合法的行為，是法律明文規定的，所以在當年的南方，在這位Rosa Parks女士的阿拉巴馬州，蒙哥馬利市，他們當時，在，乘坐公車的規則上，有一個法律，就是一輛bus，分成三段，前面三分之一，是白人專屬的位置，後面三分之一，是黑人專屬的位置，中間那三分之一，是白人都有位置坐的情形之下，黑人才可以坐。這是法律明文規定的。這一位Rosa Parks女士，有一天就坐到這個巴士上，他就坐在那個中間的灰色地帶，有一位白人，上車了，看到沒有位置坐，他就，請Rosa Parks讓位給他坐。這位白人說，我依法可以請你讓位。那麼這一位Rosa Parks就說，我再也沒有辦法忍受這樣子的一個法律對待黑人，所以他，不願意讓坐，結果，司機就依法，把他送到警察局去，警察也依法，判他14塊美金的一個，易科罰金，這一位女士，認為，這是一個非常不公不義的法律，所以他寧願坐牢，他也不願意去繳這14塊美金。這個動作就引發了整個美國風起雲湧的黑人民權運動的一個發展，之後，有長達三百八十一天的，抵制巴士運動，也造成了後來風起雲湧的黑人民權運動。我要講的是，這個過程裡面，這一位Rosa Parks，是用違法的方式來凸顯這個法律的不正當性，他是要用這種方式來喚醒社會大眾，重新來理解，這樣的法律對人民、對社會所帶來的負面影響。所以公民不服從，正是在這樣一個精神底下，對於一個民主社會，其實是一個非常重要的力量。所以就在這樣的脈絡底下，過去這幾年來，我們看到了台灣，有許許多多的年輕朋友們，用自己的力量來展現這樣的意志，目的就是要讓我們這個社會重新回到這樣的民主的正常軌道裡面來。
所以順便跟大家打一個廣告，這個雷震基金會，雷震基金會，張佛泉人權協會，還有，這個，兩公約監督聯盟、台大法理學中心，共同舉辦了，十場的，公民不服從的系列演講，目的就是希望讓所有的社會大眾的人了解到，到底公民不服從，對於一個民主社會的重要性到底在哪裡。那麼我們已經舉辦過五場了，希望大家有機會，可以上公民不服從2013粉絲團，可以看到我們所有的這一些演講系列的活動內容，同時，下個禮拜四，3/27，在東吳大學，我們將邀請中央研究院台史所的吳叡人老師，來跟我們講，1968法國學生運動與公民不服從的這個關係，那麼四月份，我們也會邀請周婉窈老師，台大歷史系的周婉窈老師，來跟我們一起分享。
所以，希望大家，我今天在這邊要跟大家講的就是，公民不服從不是什麼壞的東西，告訴我們今天沒有來的朋友們，擺脫，過去，只想要當選民的這樣的一種思維，擺脫政治的冷漠。很多人常常講說我討厭政治、我要遠離政治，但是我必須要告訴所有人，你想要遠離政治，政治不會遠離你，因為現在正有一群人，告訴你，他用你的名義，訂定了許許多多的法律，但是他不讓你審，而且告訴你一個字都不能改，同時如果改的話，怎麼樣怎麼樣，國際就會有什麼樣的制裁。他用你的名義，做了很多很多的事情。告訴你的朋友，我們今天做的事情，是要讓社會大眾重新來理解，這件事情對我們人民的一個傷害，謝謝。OK。所以，在這裏面，各位要了解，我們先撇開剛剛可能，這個老師已經跟大家談到，服貿政策可能對大家的影響，先撇開這些，我們只要說一件事情，我想大家都同意，沒有任何一個政策，是訂定出來會對所有的台灣人民都有利的，任何一個政策，一定會對有些人有利、一定會對有些人有害。一個負責任的政府，一定要清清楚楚的告訴我們，一個政策制定出來，他到底會對哪些人帶來衝擊？一個負責任的政府，一定要告訴我們面對這些衝擊，應該要怎麼樣來因應。但是這個政府只告訴我們，如果不簽會怎樣、簽了有多好，但是他從頭到尾，都不讓我們去做這些實質的審查，讓我們來對這些東西進行一個評估。
所以，告訴今天，非常高興今天，有那麼多的人。但是我也希望今天所有在座的人，能夠去說服更多的朋友們，今天我們在這裡進行，和平理性的訴求，就是要讓社會，跟這個社會對話，我知道我們在台灣面對這件事情其實，現在面臨到兩種，兩種困難。第一個困難是，面對執政當者的傲慢，他不願意理會。第二個是，我們需要去面對這樣的一個社會，廣大冷漠的老百姓。所以我希望大家今天在這裡，展現我們的和平，集體的意志，團結、就有力，用我們的力量，我們不要，如果有任何的這些騷動、任何的挑釁，我想我們都要謹慎的因應、不要去理會，讓我們，因為，這段過程裡面，讓所有人了解到我們集體力量的展現，就是要向這個社會訴求，我們應該要要求對服貿議題重新審查，這樣的一個基本的理念，讓這樣的一個違法民主的、違反憲政秩序的這樣的亂象，能夠重新受到檢視，同時我們也要告訴所有的政治人物，今天我們站在這裡，我們不再是冷漠的公民，我們要告訴馬英九總統，這件事情，我管定了，謝謝大家！